Одной из особенностей подведения финансовых итогов года в Беларуси является то, что этот процесс растянут. О том, как исполнен бюджет в 2023 году, официально сообщается только сейчас – спустя полгода. При этом открываются любопытные цифры. Государство все больше тратит на армию и госбезопасность, зато экономит на долгах и социальной сфере.
В прошлом году доходы республиканского бюджета выросли на 18,7% от ожидавшихся величин. Подросли и расходы — на 4,1%. В результате вместо запланированного дефицита в 3 миллиарда рублей получился профицит в 1,6 миллиарда. Как ни странно, белорусские власти сами признают: это было достигнуто на фоне сложных внешнеэкономических условий. Они связаны с региональной нестабильностью и усилением санкций против экономики Беларуси.
За счет чего пополнялась казна?
Изначально планировалось, что республиканский бюджет в Беларуси соберет доходов на 33,4 миллиарда рублей. Как отмечалось выше, получилось на 18,7% больше — 39,6 миллиарда.
Доходы бюджета делятся на три ключевых направления: налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. В 2023 году налоговые доходы принесли казне дополнительно 5,7 миллиарда рублей (рост на 25,6%). Неналоговые доходы выросли на 1,3 миллиарда рублей, но в процентном отношении еще выше (+35,2%). А вот безвозмездные поступления сократились на 0,8 миллиарда рублей (−11,3%).
Важно отметить, что рост доходов бюджета не обязательно свидетельствует об эффективности работы экономики. В нашем случае он показывает, что белорусские власти максимально выкачивают из нее средства. По мнению независимых экспертов, такой подход напоминает схему: «Чтобы корова давала больше молока, ее надо меньше кормить и больше доить».
Показателем, который реально свидетельствует об эффективности работы экономики, считается налог на прибыть. Так вот он принес бюджету страны на 18,9% меньше, чем ожидалось. Зато дополнительные средства собраны за счет налога на добавленную стоимость (+5,8% к плану), акцизов (+86,8%), таможенных сборов (+258,1%) и пошлин (+235,4%). Также на 13,2% перевыполнен план по штрафам: собрано 216,97 миллиона рублей вместо первоначальных 191,7 миллиона.
Доходы от использования государственного имущества принесли на 35,1% больше средств, чем планировалось. В тоже время доходы от деятельности, приносящей государству доход, напротив, сократились на 3,1%.
При таком росте доходов государство могло позволить себе снижение безвозмездных поступлений из-за рубежа на 0,9 миллиарда рублей (17,4%). Тем не менее прямая поддержка со стороны иностранных государств всё равно составила 4,5 миллиарда рублей. Это 11% доходной части республиканского бюджета. Фактически речь идет о помощи со стороны России. Получается, что даже при максимальном выжимании соков из национальной экономики каждый десятый рубль является российской поддержкой.
Больше потратили на силовиков
Разобравшись, за счет чего пополнялся республиканский бюджет, возникает вопрос: как государство тратит деньги? Расходы республиканского бюджета за 2023 год представляют собой весьма любопытную картину. Изначально планировалось, что расходы составят 36,5 миллиарда рублей, но в реальности они выросли на 4,1%. Таким образом, аппетиты бюджета за год выросли на полтора миллиарда и достигли 38 миллиардов рублей
Основная часть расходов приходится на «общегосударственную деятельность» — на эти цели было израсходовано 17,1 миллиарда рублей. Что подразумевает такая статья расходов? Из этой суммы 9,8 миллиарда рублей пошло на поддержку нижестоящих бюджетов. То есть на помощь регионам, поскольку местным властям хронически не хватает собственных доходов. Еще 3,3 миллиарда рублей ушло на обслуживание государственного долга.
Примечательно, что на обслуживание этого долга потратили на 0,7 миллиарда рублей меньше, чем планировалось (-17,9%). Как говорится, «сэкономил — считай, заработал». Тем не менее, попытки белорусских властей отложить выплату долгов на будущее могут иметь нехорошие последствия.
Заметнее всего в прошлом году выросли расходы на поддержку национальной экономики. Дополнительные 2,4 миллиарда рублей (+51,6% к плану) были направлены главным образом на сельское хозяйство (+154,0%) и дорожное строительство (+66,8%). Кроме того, дополнительные расходы потребовались армии (+3%) и силовым структурам (+0,8%).
Кстати, расходы на силовой блок и так должны были вырасти, но оказались еще выше, чем намечалось. Не всем, однако, повезло: финансирование прокуратуры, МЧС, тюрем, судов и таможни сократили. А вот МВД и КГБ получили увеличение бюджета на 3,7% и 15,2% соответственно.
Медицина и образование оказались в минусе
Примечательно, что в год, когда бюджет получил дополнительные доходы, расходы на социальную сферу сокращались. Основную долю расходов несет местная казна, но, как говорилось выше, помощь из республиканского бюджета сокращается. В 2023 году на здравоохранение из главного бюджета страны выделили денег на 5,9% меньше. Стало хуже с деньгами на образование (минус 4,7%) и на социальную политику (минус 4,6%), чем было утверждалось изначально.
В медицинской сфере сократили финансирование на медицинскую помощь населению и государственный санитарный надзор. В сфере образования урезали бюджеты на всех уровнях — от детских садов до вузов. Кроме того, ощутимо были сокращены расходы на спорт и культуру. Зато очень заметно выросли траты на «прочие вопросы в области средств массовой информации» (+251,4%). То есть на пропаганду денег решили не жалеть и обходится властям она всё дороже.
Изучив доходы и расходы, можно понять, как покрывается дефицит бюджета, а в случае профицита — куда направляются излишки. О чем говорят цифры рост доходов республиканского бюджета в 2023 году? Этот рост приходится на косвенные налоги и акцизы: по сути, перекладываются на плечи рядовых покупателей. Деньги нужны здесь и сейчас: они выжимались из экономики любым возможным способом без учета последствий.
Рост расходов обусловлен необходимостью поддерживать неэффективные отрасли народного хозяйства и увеличить довольствие тех же силовиков. Зато на здравоохранении и образовании, как оказалось, можно неплохо сэкономить. Обществу за счет усиленной пропаганды предлагают свыкнуться с мыслью, что так теперь и нужно.
Читайте также:
В Беларуси обещают поднять пенсии и зарплаты бюджетников
