В Палату представителей белорусского парламента внесён проект закона «О республиканском бюджете на 2025 год». Власти ежегодно готовят такой законопроект до начала нового года. Правда, указанные в нём цифры доходов и расходов впоследствии часто корректируются.
Тем не менее, проект интересен тем, что позволяет понять: какие есть приоритеты у руководства страны на будущий год. Вот и теперь при внимательном рассмотрении можно найти немало интересного.
Деньги в дефиците и рост расходов на армию
Несмотря на объявленный рост экономики в Беларуси, в республиканском бюджете в 2025 году ожидается дефицит. Он запланирован на уровне 4 миллиардов 459 миллионов рублей. Так, поступления в бюджет в будущем году должны составить 45 миллиардов 836 миллионов рублей, а расходы — 50 миллиардов 295 миллионов рублей.
По словам министра финансов Беларуси Юрия Селиверстова, минус в бюджете будет составлять 1,6% ВВП. «К сожалению, без дефицита все расходы мы запланировать не смогли», — объяснял глава Минфина.
Чтобы закрыть эту финансовую дыру, правительство намерено привлечь на внутреннем рынке почти 1,3 миллиарда рублей. Также собираются использовать сэкономленные бюджетные деньги прошлых лет и искать кредиты за границей.
Тут важно понимать, насколько цифра бюджетного дефицита (минус почти 4,5 миллиарда рублей) существенна для государственной казны. Примерно такую же сумму нужно будет потратить на выплату процентов по долгам правительства (4, 736 миллиарда рублей). Также эта сумма чуть меньше планируемых расходов на национальную оборону (4,726 миллиарда рублей).
Кстати, о тратах на армию. Объём расходов на эти цели составит 9,4% от всех прогнозируемых расходов бюджета в 2025 году. По сравнению с утверждённым бюджетом на 2024 год на национальную оборону выделят из бюджета на 32,1% денег больше. К слову, в России на оборону из федерального бюджета в последнее время уходит до трети расходов.
Сопоставимы с предполагаемыми тратами на армию в Беларуси расходы на образование и здравоохранение, если взять их вместе. В частности, на образование планируют выделить 2,177 миллиарда рублей, а на медицину – 2,784 миллиарда рублей. Стоит отметить, что это не все расходы на образование и здравоохранение, а только из республиканского бюджета. Основная же доля расходов на социальную сферу идет из местных бюджетов.
Возвращаясь к дефициту государственного бюджета, стоит заметить, что на 2024 год он был запланирован на уровне почти 4,750 миллиарда рублей. Это тоже рекордный показатель за последние пять лет.
Кому достанется больше всего из госказны?
Про расходы на национальную оборону выше уже говорилось, но это не самая затратная статья. На работу судебной власти и силовых структур из республиканского бюджета собираются направить 5 миллиардов 344 миллионов рублей. Это на 14% больше, чем в нынешнем году.
На поддержку национальной экономики предусмотрено 7,59 миллиарда рублей (+16,1%), а вот финансирование ЖКХ сократят. Если на этот год было запланировано 9,5 миллиона рублей, то в следующем — 9,1 миллиона. В специальный «президентский» фонд намерены передать 1,13 миллиарда рублей (в этом году — 999,7 миллионов).
А вот как вырастут расходы на другие направления:
на здравоохранение – на 11,6% (до 2,78 миллиарда рублей);
на образование – на 15,3% (до 2,18 миллиарда рублей);
на социальную политику – на 14,6%, (до 3,21 миллиарда рулей);
на охрану окружающей среды – на 23% (до 192,3 миллиона рублей).
на общегосударственную деятельность (кроме госдолга) — на 13,3% (до 18,7 миллиарда рублей).
Также увеличатся расходы на СМИ — на 5,7% (до 180,6 миллиона рублей). На культуру они вырастут на треть (с 217,4 миллиона до 290 миллионов рублей). Будет больше денег выделяться на физкультуру и спорт – на 21,8% (до 384,4 миллиона рублей).
В проекте республиканского бюджета отмечается, что в нём «сохранена социальная направленность бюджетных расходов, обеспечено финансирование региональной инфраструктуры и своевременное обслуживание государственного долга».
При этом ранее власти анонсировали, что с 1 января 2025 года увеличится базовая ставка для всех категорий бюджетников. Кроме того, с сентября следующего года ожидается повышение надбавки отдельным категориям работников.
Придётся помочь и Фонду социальной защиты населения (ФСЗН), из которого выплачивают пенсии и пособия на детей. В 2025 году власти намерены направить туда из госбюджета почти 1 миллиард 973,4 миллиона рублей. Это на 231 миллион рублей больше, чем запланировано на 2024-й. Получается, что денег в ФСЗН по-прежнему не хватает.
Как бы между прочим заметим: в 2025 году в Беларуси должны пройти президентские выборы. Подобные планы по повышению зарплат и пенсий — вполне традиционная практика в период электоральных компаний.
Что будет с доходами бюджета?
За счет налогов и сборов в 2025 году белорусские власти рассчитывают пополнить бюджет на 17% больше, чем в нынешнем. Всего таких поступлений ожидается на 34 миллиарда 479 миллионов рублей. Больший рост правительство хочет иметь от налога на прибыль, налога на добавленную стоимость и акцизов.
Особые надежды на НДС. Поступления в бюджет от этого налога запланированы в сумме 19 миллиардов рублей (55,1% всех налогов). Налог на прибыть ожидается в районе 8% (2,46 миллиарда рублей). Доля акцизов в налоговых доходах ожидается на уровне 8,7%.
Неналоговые доходы должны вырасти в следующем году всего на 6,9% по сравнению с планами на 2024 год – до 4,63 миллиарда рублей. Из них доходы от использования государственного имущества увеличатся лишь на 4,3% (до 2,44 миллиарда рублей). А вот доходы от аренды и продажи госимущества сократятся на 1,5% (до 725 миллионов рублей).
Из законопроекта следует, что руководство страны надеется на успехи во внешней торговле. Так, налоговые доходы от этого направления заложены в бюджете на уровне почти 8 миллиардов рублей. Это на 11,8% больше, чем запланировано на 2024 год.
Возможно, что белорусские власти надеются на сохранение высокого спроса на отечественную продукцию в России. Однако экономисты прогнозируют, что в этом направлении могут быть трудности. В соседней стране ожидается замедление экономического роста и, соответственно, спроса. На этом фоне увеличить объёмы белорусского экспорта в Россию будет сложно.
Доходы от штрафов на 2025 год запланированы на уровне 243,7 миллионов рублей. По сравнению с нынешним годом ожидается рост на 16,7%. Кроме того, почти 4,4 миллиарда рублей чиновники ожидают получить в виде безвозмездных поступлений из-за рубежа. Но какие государства готовы сделать такие «подарки» — не конкретизируется. Вполне вероятно, что таким дарителем может стать Россия.
Кому в Беларуси достается много денег из бюджета, а на ком экономят?
