Для беларусов намерены ужесточить проверку на границе с Литвой. Правительство этой страны 31 января 2024 года одобрило предложение продлить ограничения, действующие в отношении граждан России. Кроме того, эти же ограничения теперь затронут и прибывающих в Литву граждан Беларуси. Срок действия новых правил рассчитан до 2 мая 2025 года.
В случаях, когда беларусы прибывают в Литву по шенгенской визе, предлагается проводить дополнительную оценку риска. Делается это, чтобы определить, какую угрозу их прибытие представляет для общественного порядка и внутренней безопасности.
Закон об ограничительных мерах для граждан России и Беларуси был принят литовским Сеймом в 2023 году. Однако для беларусов были введены меньшие ограничения. Так, пересекающие беларуско-литовскую границу могли наблюдать, с какими проблемами сталкивались граждане РФ. Частыми были случаи, когда россиянам просто отказывали во въезде на территорию ЕС. Подобные истории с беларусами происходили реже, но теперь, возможно, их тоже ожидают допросы с пристрастием.
Почему ужесточаются правила въезда?
Власти Литвы признают: службы, отвечающие за национальную безопасность, не могут проверить всех въезжающих в страну. Сообщается, что Департамент госбезопасности в прошлом году объявил 1500 беларусов и россиян угрозой безопасности Литвы. При этом в 2022 году таких было 100 человек.
Как отмечают политики в этой стране, не все приезжие из России и Беларуси благожелательно настроены в отношении Литвы. Причем 90% представляющих угрозу Литве – белорусы: их в страну приехало больше, чем россиян. «На определенных фазах даже нет возможности проверить тот поток, который приходит в Литву», – подчеркнул советник президента Литвы Кястутис Будрис.
Чаще всего угрозой Литве признают тех, кто еще не получил вид на жительство. То есть обычно речь идет о желающих приехать в эту страну в первый раз.
«Из тех, кто приехал впервые, отказали в виде на жительство 951 белорусу, представляющему угрозу национальной безопасности», – сказала глава Департамента миграции Эвелина Гудзинскайте.
По ее данным, из-за ограничений в отношении россиян поток приезжающих из РФ практически иссяк. А вот число въезжающих беларусов не сокращается: счет идет на тысячи каждый месяц. «Если не будет дополнительных ограничений, эта тенденция сохранится», – заявила Гудзинскайте.
Однако дискуссия в Литве сохраняется. Некоторые политики не уверены, что у спецслужб есть ресурсы для адекватной проверки каждого въезжающего беларуса.
Сейчас в Литве россияне могут получить только гуманитарную визу. Ее дают лишь тем, кто на родине подвергается преследованию. Если требования уравняют, то такая ж мера будет действовать и в случае с беларусами.
Кому не продлевают вид на жительство?
Между тем, для россиян и беларусов созданы дополнительные трудности не только при въезде в Литву. Есть сложности при приобретении недвижимости, а их заявления на получение вида на жительство временно отклоняются.
До 2022 года Литва свободно выдавала виды на жительство для граждан России и Беларуси. Считалось, что эти лица никогда не создавали никакой угрозы национальной безопасности, работая в стране. С 2022 года (после начала войны в Украине) ситуация изменилась, а департаменты миграции и госбезопасности стали принимать чрезвычайно строгие меры. Они коснулись тех, кто много лет жил в Литве, не поддерживая политику Росси или Беларуси.
Для определения наличия угрозы национальной безопасности Литовской Республики со стороны иностранца, лицо должно заполнить анкету. К примеру, в ней содержатся вопросы о том, кому принадлежит Крым. Также следует указать, какие отношения связывали иностранца в прошлом со службами России или Беларуси.
Как отмечает литовская пресса, часто решения Департамента миграции об отказе в виде на жительство принимаются «по шаблону». Оценке подвергаются формальные ответы в анкете и факты биографии, указанные самим иностранцем. При этом те, кому отменили (не выдали) виды на жительство в Литве, обычно не в курсе, что с государственными органами можно заключить мировое соглашение.
Высшим административным судом Литвы разъяснено, что при определении наличия угрозы государственной безопасности Департамент миграции не должен автоматически переносить свое заключение в решение. Необходимо знать индивидуальные обстоятельства у конкретного иностранца. Также должны быть проведены собственная оценка и самостоятельное заключение о потенциальной угрозе государственной безопасности.
Что касается случаев заключения мирового соглашения в административном деле, то вот один из примеров. Иностранцу отменили вид на жительство в Литве, поскольку он неправильно понял вопрос о принадлежности Крыма. Юристам удалось доказать, что иностранец не создает угрозу национальной безопасности Литвы, проявляет лояльность к стране. В деле собрали доказательства, характеризующие заявителя, и оно было прекращено после мирового соглашения с Департаментом миграции.
Хотя каждый случай индивидуален, практика демонстрирует, что решения, принимаемые властями Литвы, зачастую бывают поспешными. Эти решения основаны не на конкретных доказательствах, а на общих выводах, поэтому иногда стоит воспользоваться услугами профессиональных адвокатов.
